12月25日，十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)了《環(huán)境保護稅法》。作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行。
依據環(huán)境保護稅法，以直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對象指《環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值》規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類(lèi)應稅污染物。
計稅依據方面，將應稅污染物的排放量作為計稅依據，其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當量數確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定；噪聲按照超過(guò)國家規定標準的分貝數確定。
具體到稅額標準，將以現行排污費收費標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限，規定大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元-12元；水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元-14元；固體廢物按不同種類(lèi)，稅額為每噸5元-1000元；噪聲按超標分貝數，稅額為每月350元-11200元。
在稅收征管方面，環(huán)境保護費改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)機關(guān)，環(huán)保部門(mén)配合，確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監測、信息共享”的稅收征管模式。同時(shí)，環(huán)境保護稅收入全部作為地方稅收入，納入一般公共預算。
據悉，此次開(kāi)征環(huán)境保護稅采取費改稅方式，征稅對象和范圍與現行排污費的征收對象和范圍基本相同，均為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。今后根據新情況、新形勢，還可以對環(huán)境保護稅的征收范圍進(jìn)行調整。環(huán)境保護稅法這一名稱(chēng)符合稅制改革的方向，可以為未來(lái)擴大征稅范圍和整體稅制改革留出空間。
財政部稅政司司長(cháng)王建凡表示，環(huán)境保護稅是新開(kāi)征的稅種，涉及面很廣，收費與征稅兩套制度要進(jìn)行轉換，政策上和征管上確需做許多前期準備工作，具體包括起草稅法實(shí)施條例，細化具體政策和征管措施，并按程序報請國務(wù)院批準。對授權地方?jīng)Q定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅污染物的項目數等，由各?。▍^、市）按法律程序確定和報批等。
